В первом чтении принят областной бюджет

Город Владимир расширяет свои владения. Законодательное собрание утвердило новые границы Владимира специальным законом. Депутаты, впрочем, занимались сегодня не только переделом земли. Еще они приняли в первом чтении областной бюджет на 2002 год. Первое чтение нового бюджета – это всегда как помолвка.

Город Владимир расширяет свои владения. В городскую черту вошли целых семь с половиной гектаров земли. Землю в районе деревни Сельцо отобрали у Суздальского района по просьбе граждан, имеющих участки на востоке деревни. И сегодня Законодательное собрание утвердило новые границы Владимира специальным законом. Депутаты впрочем занимались сегодня не только переделом земли. Еще они приняли в первом чтении областной бюджет на 2002 год. Приняли единогласно, согласившись со всеми выкладками администрации. Первые комментарии к главному финансовому документу – бюджет бездефицитный и ярко социально направленный. Первое чтение нового бюджета – это всегда как помолвка. Администрация в роли жениха засылает сватов в Законодательное собрание и те рассказывают, каковы его финансовые дела. Невесты-депутаты все это выслушивают и думают- принимать предложение или все же поторговаться и отложить вопрос до лучших времен. Вообще-то времени, чтобы откладывать было немного, да и невесты в нынешний созыв сговорчивые. Около получаса – и стороны ударили по рукам. Теперь можно готовиться к свадьбе, в смысле ко второму чтению. Вот основные характеристики бюджета 2002 года. Предполагаемые доходы – почти 4,4 млрд рублей – складываются в основном из двух источников: налоги и субсидии федерального центра. Для сравнения: прошлогодний областной бюджет на момент принятия выглядел скромнее – лишь 1,8 миллиарда. Откуда такой сумасшедший скачок доходов? На следующий год намечено повышение зарплаты бюджетникам и довольствия людям в погонах. На это потребуется дополнительно порядка 2-х миллиардов. Пока же в бюджете есть только 300 миллионов. В.П. Кузин, начальник Главного финансового управления администрации Владимирской области: “Мы сегодня в предлагаемом законе нашли только 30% от 89-ти на повышение зарплаты. А 59-ть предстоит нам найти в результате 2-го и 3-го чтений.” Явная социальность бюджета негативно скажется на инвестициях, в частности в сельское хозяйство и транспорт. Также на области висят долговые обязательства и ответственность по ним может наступить в любой момент, а это – 700 млн рублей. Администрация впрочем похоже все учла. В.П. Кузин, заместитель главы администрации Владимирской области, начальник главного финансового управления: “При расчете прогноза доходной части бюджета мы пошли по оптимистическому варианту развития событий. Заложен рост валового регионального продукта по оптимистическому варианту.” Оптимизм стоит на фундаменте высоких в этом году темпах роста промышленного производства и налоговых сборов. Говорят, что будущий бюджет будет даже профицитным, и предполагаемые дополнительные доходы пойдут на зарплаты учителям и врачам. В администрации их пока рассчитали по минимуму. А.А. Мельников, председатель комитета по бюджетной и налоговой политике Законодательного собрания: “Вот здесь разработчики бюджета поскромничали. Я думаю, что на самом деле получится гораздо больше. Тем более, что вторые слушания федерального бюджета показали, что побеждает та концепция межбюджетных отношений, которая предполагает приход больших денег из Федерации в нашу область.” И все же очевидно, что прогнозирование доходов сейчас в достаточной мере условно. В первом чтении бюджета решают – сколько денег делить. Это вопрос политический, здесь отношения между исполнительной и законодательной властями как бы напоказ. И в нашей области они по меньшей мере дружеские. Далее – второе чтение. Вопрос как делить – уже экономический. В большую игру вступают всевозможные лобби, которые делят куски по-солиднее. Так что на 3-е чтение останутся в основном крохи. Правда в этом году 3-мя чтениями не обойдутся, будет и 4-е и даже 5-е. В регионах терпеливо ждут, когда примут федеральный бюджет, чтобы затем внести в свои бюджеты дополнительные доходы. Кому и когда мешали лишние деньги?