Патенты вместо квот

Только за этот год граждане иностранных государств получили почти полтора миллиона патентов. Это цифры по стране. Регионы сами определяют, сколько патенов выдать и за какую стоимость. Это позволяет…

Валентина Матвиенко, председатель Совета Федерации: “С одной стороны сделать более цивилизованным порядок привлечения иностранных работников для организаций и индивидуальных предпринимателей. С другой стороны – дать регионам возможность самостоятельно регулировать количество иммигрантов и пополнять свои бюджеты за счет продажи патентов”.

В целом, введение новой системы трудоустройства иностранцев проходит спокойно. Тем не менее, недобросовестные работодатели и те, кто желает нажиться за счет мигрантов, прилагают максимум усилий, чтобы обойти закон. Особенно это проявляется в строительной отрасли здесь, по оценкам специалистов, работает около 40 процентов всех мигрантов.

Константин Ромодановский, руководитель Федеральной миграционной службы: “В этой же отрасли сложились сложные схемы подрядов и субподрядов, которые даже при проведении административного расследования, которые проводят ФМС, не позволяют определить, кто является работодателем. В результате компании уходят от многомиллионных штрафов. И эта система уходов не стимулирует, самое главное, мигрантов, обращаться за патентами”.

В нашем регионе за семь месяцев этого года выдано почти 9 тысяч патентов и собрано 115 миллионов налога. Система трудоустройства отлажена, проводится работа, как с мигрантами, так и с теми, кто их трудоустраивает. Вместе с тем есть и общие для всей страны проблемы. Весь пакет документов, а в него входят патент, медосвидетельствование, полис ОМС и сертификат о знании русского языка и истории, выливается для мигрантов в круглую сумму. Если у нас в регионе патент стоит 3 тысячи рублей, в других он может достигать 9-10 тысяч. То же самое происходит и с остальными документами. Среди возможных решений создание специализированных центров по принципу «одного окна», либо введение фиксированных расценкок на допуслуги. Региональные законодатели видят и другие пути: устанавливать стоимость патента в зависимости от сферы занятости иностранного гражданина.

Владимир Киселёв, председатель ЗакСобрания области: “Зреет такая законодательная инициатива, чтобы нам дифференцировать сборы за патент по тому, чем занят мигрант. Уборщица, предположим, должна платить меньше, а строитель больше”.

На президиуме Совета законодателей также было предложено разделять мигрантов на тех, кто приезжает на постоянный заработок, и на сезонных рабочих. Для последних требования знания языка и истории можно смягчить. В целом же об эффективности закона можно будет говорить через полтора- два года.